Brexit: délai d’accord entre le Royaume-Uni et l’UE jusqu’au 31 octobre

Voici le texte de la déclaration de Theresa May qui vient d’être prononcée à la fin de la réunion du Conseil européen d’urgence:

«Je viens de rencontrer Donald Tusk, le Président du Conseil européen, où j’ai accepté une prolongation du processus de Brexit jusqu’à la fin d’octobre au plus tard. Je continue de croire que nous devons quitter l’UE, avec un accord, dès que possible.

Et de manière vitale, l’UE a convenu que l’extension peut être résiliée lorsque l’accord de retrait a été ratifié, ce qui a été ma demande clé de mes collègues dirigeants.

Par exemple, cela signifie que, si nous sommes en mesure de passer un accord au cours des trois premières semaines de mai, nous n’aurons pas à participer aux élections européennes et quitteront officiellement l’UE le samedi 1er juin.

Au cours de la prolongation, le Conseil européen est clair que le Royaume-Uni continuera à détenir des droits d’adhésion complets, ainsi que ses obligations. Comme je l’ai dit dans la salle ce soir, il n’y a qu’un seul niveau d’adhésion à l’UE, sans aucune conditionnalité attachée au-delà des obligations conventionnelles existantes.

Permettez-moi de conclure en disant ceci. Je sais qu’il y a énormément de frustration de la part de nombreuses personnes que j’ai dû demander cette prolongation.  Le Royaume-Uni aurait dû quitter l’UE à l’heure actuelle et je regrette sincèrement que je n’aie pas encore réussi à convaincre le Parlement d’approuver un accord qui permettrait au Royaume-Uni de partir de manière harmonieuse et ordonnée.

Mais les choix auxquels nous sommes actuellement confrontés sont évidents et le calendrier est clair.

Donc, nous devons maintenant appuyer au rythme de nos efforts pour parvenir à un consensus sur un accord qui est dans l’intérêt national.  Demain, je vais faire une déclaration à la Chambre des communes.  D’autres pourparlers auront également lieu entre le gouvernement et l’opposition pour chercher une voie à suivre.

Je ne prétends pas que les prochaines semaines seront faciles ou qu’il y a un moyen simple de briser le blocage au Parlement. Mais nous avons le devoir, en tant que politiciens, de trouver un moyen de concrétiser la décision démocratique du référendum, de livrer le Brexit et de faire progresser notre pays.

Rien n’est plus pressant ou plus vital.

Bref résumé de ce qui a été convenu:

Les points clés de l’accord sont les suivants:

• L’extension flexible de la période de l’article 50 ne peut durer que jusqu’au 31 octobre 2019, mais si l’accord de retrait est ratifié par le Royaume-Uni et l’UE avant cette date, le jour du Brexit devient le premier jour du mois suivant.
• L’extension ne peut pas être autorisée à miner «le fonctionnement régulier de l’Union et de ses institutions», si bien que le Royaume-Uni n’a pas ratifié l’accord de retrait avant le 22 mai, il doit tenir des élections au Parlement européen le 23 mai (et si le Royaume-Uni ne parvient pas à la hauteur de cette l’obligation, le Brexit survient le 1er juin 2019).
• L’accord de retrait ne peut pas être rouvert et «tout engagement, déclaration ou autre acte unilatéral devrait être compatible avec la lettre et l’esprit de l’accord de retrait et ne doit pas entraver sa mise en œuvre».
• Si la position du Royaume-Uni était "d’évoluer", alors le Conseil européen "est disposé à réexaminer la déclaration politique sur les relations futures".
• Au cours de la prolongation, le Royaume-Uni reste un État membre de l’UE disposant de droits et d’obligations complets et a le droit de révoquer à tout moment sa notification au titre de l’article 50.
• Le principe de coopération loyale continuera de s’appliquer au Royaume-Uni et, au cours de l’extension, le Royaume-Uni «s’abstiendra de toute mesure susceptible de compromettre la réalisation des objectifs de l’Union, notamment lorsqu’il participera aux processus décisionnels de l’Union».
• Le Conseil européen examinera les progrès accomplis lors de sa réunion de juin 2019.