Facilités accordées par l'État pendant l'état d'urgence

Ordonnance d'urgence n°. 30/2020 pour la modification et l'achèvement de certains actes normatifs, ainsi que pour l'établissement de mesures dans le domaine de la protection sociale dans le contexte de la situation épidémiologique déterminée par la propagation du coronavirus SRAS-CoV-2 (Journal officiel no. 231 / 21.03.2020)

Des journées gratuites payées pour les parents

- Les parents d'enfants qui sont obligés de rester à la maison peuvent bénéficier de jours de congé payés, lorsque les écoles sont temporairement fermées pour des raisons météorologiques ou autres (à cause du coronavirus), que les parents soient employés dans le secteur public ou privé ;

- Afin d'accorder des jours de congé payés en cas de fermeture temporaire d'un établissement scolaire (à l'exception des jours ouvrables pendant les vacances scolaires), l'un des parents devra présenter à l'employeur une demande accompagnée d'une déclaration sous sa propre responsabilité, précisant que l'autre parent n'a pas également présenté une telle demande ou ne se trouve pas dans les situations prévues par la loi pour lesquelles aucun jour de congé payé n'est accordé, ainsi qu'une copie de l'acte de naissance de l'enfant ou des enfants. Le formulaire de demande est fourni en annexe de l'arrêté du Gouvernement no. 217/2020 pour l'application des dispositions de la Loi no. 19/2020 concernant l'octroi de jours gratuits aux parents pour la surveillance des enfants, dans la situation de la fermeture temporaire des unités d'enseignement publiée au Journal Officiel no. 230/21.03.2020.

- Il n'y a pas de jours de congé payés dans les situations où l'un des parents est en congé d'éducation, est l'assistant personnel de l'un des enfants à charge, est en congé annuel ou sans solde ou ne perçoit pas de revenus soumis à l'impôt sur le revenu, ou est en chômage technique ;

- Les journées gratuites ne seront accordées qu'aux parents dont les enfants ont jusqu'à 12 ans (18 ans pour les enfants handicapés), et le lieu de travail ne permet pas le travail à domicile ou le télémarketing. Ces jours-là, les parents recevront de leur employeur une compensation de 75 % du salaire de base correspondant à une journée de travail, mais pas plus que le correspondant par jour de 75 % du salaire brut moyen utilisé pour justifier le budget de l'assurance sociale de l'État. L'indemnité est soumise à l'imposition et au paiement des cotisations d'assurance sociale qui sont à la charge de l'employeur.

- L'employeur versera l'indemnité aux employés et ceux-ci ne demanderont par voie électronique, lors du règlement, que les montants représentant l'indemnité nette, effectivement perçue par le parent. La demande est présentée à l'agence pour l'emploi (AJOFM) dans laquelle la zone territoriale est située.

- Conformément au D.G. n° 217/2020, la demande sera accompagnée des documents suivants

a) la liste des salariés qui ont bénéficié des journées libres, ainsi que l'indemnité accordée pendant cette période ;

b) des copies des États de paiement à partir desquels l'octroi de l'indemnité peut être accordé ;

c) la déclaration sous la responsabilité du représentant légal de l'employeur, attestant que la liste des employés contient les personnes qui remplissent les conditions requises par la loi pour bénéficier de jours de congé payés ; le modèle de la déclaration est approuvé par ordre du président de l'Agence nationale pour l'emploi, qui est publié au Journal officiel de la Roumanie, partie I ;

d) la preuve du paiement des cotisations et impôts relatifs au mois de versement de l'allocation.

- La demande, accompagnée des documents susmentionnés, est envoyée par courrier électronique à l'adresse électronique communiquée par les agences pour l'emploi du département, respectivement de la municipalité de Bucarest, au plus tard 30 jours à compter de la date de paiement des cotisations et des taxes liées à l'indemnisation.

- Au cas où la demande accompagnée des documents requis par la loi ne peut être transmise par courrier électronique, ceux-ci seront transmis par tout autre moyen de communication.

- Le règlement des montants versés à titre d'indemnité pour les jours gratuits payés aux parents est effectué dans un délai de 60 jours calendrier à compter de la date d'enregistrement des documents présentés par l'employeur.

- Les agences départementales pour l'emploi, respectivement de la municipalité de Bucarest, ont l'obligation de communiquer à l'employeur l'enregistrement de la demande de numéro dans les 24 heures suivant la réception par courrier électronique ou par d'autres moyens (directement au guichet ou par la poste) des documents présentés par l'employeur.

Stimulation de l'insertion

- Le stimulus d'insertion est accordé pour une période de 90 jours dans le cas des personnes qui, à partir du 21 mars 2020, se trouvent dans une ou plusieurs des situations suivantes

• la prestation de congé médical et les indemnités pour incapacité temporaire de travail, causée par des maladies courantes ou des accidents en dehors du travail, le congé médical et les indemnités pour la prévention des maladies et le rétablissement de la capacité de travail, exclusivement pour les situations résultant d'accidents du travail ou de maladies professionnelles, le congé médical et les indemnités pour les soins de l'enfant malade ;
• le bénéfice du congé prévu par la loi n° 19/2020 concernant l'octroi de jours gratuits aux parents pour la surveillance des enfants, en cas de fermeture temporaire des unités d'enseignement ;
• ils sont en chômage technique selon l'art. 52 alinéa 1 lit. c) du Code du travail ;
• ils ont été suspendus ou ont vu leur contrat de travail ou de service résilié, suite à la constatation de la situation d'urgence.

- Si, après la période de 90 jours, l'ayant droit réalise des revenus soumis à l'impôt sur le revenu, l'aide à l'insertion est alors accordée, conformément à la loi, jusqu'à ce que l'enfant atteigne l'âge de 3 ou 4 ans dans le cas de l'enfant handicapé.

- Les dispositions présentées ci-dessus s'appliquent également aux personnes qui ont un enfant handicapé et qui ont un programme de travail réduit à 4 heures jusqu'à l'âge de 18 ans.

Le chômage technique

- Il entre en vigueur à partir du 21 mars 2020.

- Pendant l'état d'urgence, pour la période de suspension temporaire du contrat de travail individuel, à l'initiative de l'employeur, selon l'art. 52 alinéa (1) lit. c) du Code du travail, en raison des effets produits par le coronavirus SRAS-CoV-2, l'indemnité dont bénéficient les salariés est fixée à 75% du salaire de base correspondant au lieu de travail occupé et est prise en charge par le budget de l'assurance chômage, mais pas plus de 75% du salaire brut moyen. Le salaire brut moyen pour l'année 2020 est de 5.429 lei. Le maximum de 75 % du salaire brut moyen représente 4.072 lei, l'équivalent net de 2.382 lei.

- L'indemnité est soumise à l'imposition et au paiement des cotisations sociales obligatoires selon le code fiscal (il n'y a pas de cotisation d'assurance pour le travail). Le calcul, la retenue et le paiement de l'impôt sur le revenu, de la contribution de l'assurance sociale d'État et de la contribution de l'assurance maladie sociale sont effectués par l'employeur à partir de l'indemnité perçue sur le budget de l'assurance chômage. La déclaration de cette indemnité est faite par la déclaration 112 "Déclaration concernant les obligations de paiement des cotisations sociales, de l'impôt sur le revenu et des preuves nominales des assurés". Le délai de paiement et de déclaration des obligations fiscales est fixé au 25 inclus du mois suivant le mois où le paiement est effectué à partir du budget de l'assurance chômage.

- Les employés peuvent bénéficier de ces indemnités auprès des employeurs qui :

• cesser l'activité en tout ou en partie sur la base des décisions prises par les autorités publiques pendant l'état d'urgence décrété, et détenir le certificat de situation d'urgence délivré par le ministère de l'économie, de l'énergie et de l'environnement des affaires (un acte normatif doit être publié pour réglementer la procédure d'obtention de ce certificat) ;
• réduisent l'activité en raison des effets de l'épidémie de COVID-19 et n'ont pas la capacité financière de payer le paiement de tous les salaires de leurs employés. Les employeurs peuvent bénéficier du paiement de l'allocation de chômage technique jusqu'à 75% des employés qui ont un contrat de travail individuel en vigueur le 21 mars 2020. Dans ce cas, le paiement de l'allocation de chômage technique sera effectué sur la base d'une déclaration sous leur propre responsabilité, dont il ressort que l'employeur enregistre une diminution des recettes du mois précédent, avec un pourcentage minimum de 25 % par rapport à la moyenne des revenus de janvier-février 2020, et qu'il n'a pas la capacité financière de payer tous les employés.

- Afin d'accorder l'allocation de chômage technique, les employeurs doivent présenter par voie électronique aux agences départementales pour l'emploi dans le rayon duquel ils ont un siège social la liste des personnes qui bénéficieront de cette allocation. Elles sont présentées dans le mois en cours pour le paiement de l'allocation du mois précédent. Le paiement de ces allocations sur le budget de l'assurance chômage est effectué au plus tard 30 jours à compter de la présentation des documents et peut être couvert par des fonds externes non remboursables par l'intermédiaire du ministère des Fonds européens.